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医院评价标准发布,DRG成 [复制链接]

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12月28日,国家卫生健康委(下文简称国家卫健委)发布了《医院评审标准(年版)》(下文简称版标准)。这是继年国家卫健委发布《医院评审标准(年版)》(下文简称版标准)后9年来第一个全新的标准版本。

通过对版标准和版标准进行了比较。发现版在DRG上着墨甚多,可以这么说,DRG将成为未来医院评审标准的重要组成部分!

注重日常,更为客观,DRG成版标准核心评价标准

在版标准中,最为重要的修改部分便是将所有内容分为三个部分。其中,第二部分为医疗服务能力与质量安全监测数据部分,共设74节条监测指标,在评审综合得分中的权重不低于60%,可以说是重中之重。相比版标准,版标准的第二部医院资源配置、质量、安全、服务、绩效等指标监测以及DRG评价、单病种质控和重点医疗技术等日常监测数据的比重,并大量应用DRG评价体系。毫不夸张地说,DRG是贯穿整个版第二部分内容的核心主线。版标准的医疗服务能力指标中包括收治病种数量(ICD-10四位亚目数量)、住院术种数量(ICD-9-CM-3四位亚目数量)、DRG-DRGs组数、DRG-CMI、DRG时间指数和DRG费用指数共六项指标。这些指标均与DRG直接相关。医院质量指标则包括年度国家医疗质量安全目标改进情况、患者住院总死亡率、新生儿患者住院死亡率、手术患者住院死亡率、住院患者出院后0-31天非预期再住院率、手术患者术后48小时/31天内非预期重返手术室再次手术率和个ICD低风险病种患者住院死亡率等指标。这些指标或多或少也与DRG存在关联。版标医院的医疗服务能力提出了相应的要求。如治疗质量日常监测指标中包括手术冰冻与石蜡诊断符合例数、恶性肿瘤手术前诊断与术后病理诊断符合例数、住院患者死亡与自动出院例数、住院手术例数及死亡例数、住院危重抢救例数与死亡例数、急诊科危重抢救例数与死亡例数,以及新生儿患者住院死亡率。而在可与版标准DRG内容直接对标的住院患者医疗质量与安全监测指标中,版以重返率(再住院与再手术)、死亡率(住院死亡与术后死亡)、安全指标(并发症与患者安全)三类结果质量为重点,包括住院重点疾病(总例数、死亡例数、2周与1月内再住院例数、平均住院日与平均住院费用)、住院重点手术(总例数、死亡例数、术后非预期再手术例数、平均住院日与平均住院费用)、麻醉和住院患者安全类指标。细化来看,版标准中的收治病种数量(ICD-10四位亚目数量)、住院术种数量(ICD-9-CM-3四位亚目数量)、DRG-DRGs组医院医疗服务能力的“广度”。这三项指标覆盖的DRG医院技术越全面。医院当年可以覆盖多分组,医院只能覆盖多,说明后者综合服务能力不如前者。DRG-CMI则可以衡量整体医疗服务的“深度”,即技术难度高低,医院医疗服务的难度越高。医院病例平均权重数平均值为1,A医院在同等病例数量下的平均权重为1.5,B医院仅有0.7。那A医院技术水平较高,B医院技术水平较低。DRG医院治疗某病组所需要花费的平均时间,DRG医院治疗某病组所需要花费的平均费用。这两项经过权重调整医院的效率。由于DRG对数据采集具有极高的要求,因此,版标准还对数据采集标准进行了统一规定。所采集的数据来源于国家医疗质量管理与控制信息网(NCIS)、医院质量监测系统(HQMS)以及各省级相关数据收集系统,有着统一的数据要求及标准。其所使用的ICD编码则基于《疾病分类与代码国家临床版2.0》,即通常所指的“临床版ICD-10”;所使用的手术操作编码则为《手术操作分类代码国家临床版2.0》,即通常所指的“国临版ICD-9-CM3”。相比之下,版标准虽然也规定了疾病分类编码和手术操作代码。但当时我国DRG发展尚未形成统一的论调,各地所采用的编码和DRG分组器也有较大差异。最为关键的是,由于当时没有统一客观的数据采集来源和标准,数据可用性并不好。总的来说,在版标准的评价主要以较为笼统的数据作为评价标准。因此,相比版标准,版标准更加重视日常质量管理和绩效,同时也有可以依据的数据指标,更为客观。DRG则将在其中发挥核心作用,是否很好地理解并掌握DRG医院是否能够通过医院评审的关键。

提质增效,版标准的其他改进

除了将DRG这一重大变化外,版标准相比版标准也有一些其他的明显改进。首先是充分融入新颁*策和医改要求,体现时代性。版标准在保持版标准延续性的基础上,融入《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗质量管理办法》《医疗技术临床应用管理办法》《医疗质量安全核心制度要点》等近年来颁布实施的法律、条例、规章相关内容以及分级诊疗体系建设、医院管理制度等改革要求。与此同时,针对目前的新冠疫情,版标准还增加了新冠肺炎疫情常态化防控相关要求。在版标准第一部分前置要求的第三节中便对“安全管理与重大事件”做出了下列定义:发生定性为完全责任的一级医疗事故或直接被卫生健康行*部门判定的重大医疗事故;医院感染事件,造成严重后果;发生因重大火灾、放射源泄漏、有害气体泄漏等被通报或处罚的重大安全事故;发生瞒报、漏报重大医疗过失事件的行为;发生大规模医疗数据泄露或其他重大网络安全事件,造成严重后果。第二,则是之前提到的由主管定性想客观定量转变,增强科学性。通过引入更为科学客观的DRG评价体系,版标准希望指导各地由以现场检查、主观定性、集中检查为主的评审形式转向以日常监测、客观指标、现场检查、定性与定量相结合的评审工作模式。第三则是梳理整合并简化实地评审条款,提升操作性。版标准现场检查部分共24节条,较版标准的66节条有大幅度压缩。一方面,全面梳理整合原标准中的重复条款,提高工作效率;另一方面,对原标准中操作性不强,或者可以用日常数据监测替代现场检查的条款进行了剔除或调整,提高标准的可操作性。最后,版标准更加注重借鉴国际、国内先进理念和经验,体现兼容性。它充分医院评价机构的工作方法和标准,并采纳了国内一些省市好的经验和做法,与国际国内评审评价管理先进理念更加契合和兼容。

写在最后

作为一种管理工具,DRG兼具“控费”与“质量管理”两大用途。事实上,由美国耶鲁大学研发的第一代DRG系统是一种质量管理工具,目的医院监控服务质量和服务利用率。在版标准中,DRG被提高到了核心工具的地位。这意味着我国所有医院,以及希望升级为医院医院在接下来的时间中都需要尽快熟悉并推动DRG工具在院内的应用。与此同时,在支付端,国家医保局也在力推CHS-DRG和DIP。由于版标准针对全国所有医院,并未指出例外。这意味着即使DIP试点城市的医院仍然需要在评审标准上使用DRG工具,考虑到医保版编码可实现对卫健委版编码%映射。或许,这也从侧面反应了DIP和DRG未来的走向。本文来源动脉网,仅供交流学习如有侵权请联系删除扫码添加课程助手
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